- 小田 順子, 2021: (令和時代の) 公用文 書き方のルール — 70年ぶりの大改訂に対応。学陽書房, 223 pp. ISBN 978-4-313-15114-7.
2021年にでた A5判 横書きのペーパーバック。わたしは 2025年2月に本屋さんの店頭で、文章を書く技術についての本が展示されているところで見つけた。同じ店のビジネス書のうちの文章を書く技術のところにもあった。
【この本が出版されることになったきっかけは、日本の国の公用文の書きかたの標準とされるものを改訂するための議論が、文化庁のもとではじまったからにちがいない。
新標準は、本書がでたあと 2022年1月に、文化審議会建議「公用文作成の考え方」として発表され、ウェブでは文化庁のサイトの国語施策のページからリンクされている。
文化庁 > 政策について > 国語施策・日本語教育 > 国語施策
https://www.bunka.go.jp/seisaku/kokugo_nihongo/kokugo_shisaku/index.html
公用文作成の考え方 (文化審議会建議 2022-01-07)
https://www.bunka.go.jp/seisaku/bunkashingikai/kokugo/hokoku/93650001_01.html
「公用文作成の考え方」の周知について(令和4年1月11日内閣文第1号内閣官房長官通知)
https://www.bunka.go.jp/koho_hodo_oshirase/hodohappyo/93651302.html
そのまえの標準は、1951年10月30日の国語審議会の建議「公用文作成の要領」 (内閣から各省庁に通知されたのは1952年4月) である。
ウェブサイトでは文化庁のサイトのつぎのところにPDFファイルがある。
文化庁 > 国語施策・日本語教育 > 国語施策情報 > 第1期国語審議会 > 公用文改善の趣旨徹底について(建議) > 「公用文作成の要領」
https://www.bunka.go.jp/kokugo_nihongo/sisaku/joho/joho/kakuki/01/bukai06/04_01.html
公用文作成の要領〔公用文改善の趣旨徹底について〕(昭和27年4月4日 内閣閣甲第16号依命通知(PDF形式(236KB))
https://www.bunka.go.jp/kokugo_nihongo/sisaku/joho/joho/kijun/sanko/koyobun/pdf/yoryo_ver02.pdf
ただし、このPDFファイルの内容は、建議の発表以後の漢字やかなづかいの標準の変更にあわせて書きなおされている。たとえば (「当用漢字表」ではなくて) 「常用漢字表」がでてくるし、「現代かなづかい」は「現代仮名遣い」と書きなおされている。ウェブサイトの「第1期国語審議会」のところにおかれているにもかかわらず、1951年当時のままではないのだ。当時のままの文書がオンラインにあるかどうかわたしはつかんでいない。
(2022年の新標準の旧標準とのちがいとしてマスメディアでとりあげられたこととして、横書き文書での句読点として、旧標準ではコンマとマルが採用されていて、日本語の慣習とも欧文の慣習ともちがって変だという批判があった。新標準ではテンとマルが原則になった。)】
著者は、地方公務員として勤務した経験と、予備校や塾で国語をおしえた経験があり、現在は「ことのは本舗」という会社の代表取締役として、コンサルタント業をしている。2018年9月に、国の 文化審議会 国語分科会 国語課題小委員会に有識者としてまねかれて知識を提供している。その後、その委員会の議論を傍聴しているそうだが、新標準づくりにかかわった側の人ではない。そして、本書の出たタイミングからみても、本書は新標準にしたがった公文書の書きかたマニュアルではない。
本書でいう「公用文」には広い意味とせまい意味がある。題名にでてくる「公用文」は広い意味で、地方自治体や国の職員が職務上つくる文書全体を想定しているのだが、本書の中では、それを「公用文 I」「公用文 II」と「広報文」にわけている。この読書メモでは「I, II」をあわせて (せまい意味の) 「公用文」としておく。それは、告示、通知、記録 (議事録など)、公開資料 (「白書」など) をふくみ、読者として役所のしごとについての専門的知識のある人を想定したものである。「広報文」は、広報、案内、解説など、とくに専門的知識をもたない人にむけたものである。本書はこの両方の文書の書きかたを、区別すべきところでは区別して、論じているが、著者の得意分野はどちらかというと「広報文」のほうなのだ。上にのべた公用文作成の標準をきちんと適用すべきなのはせまい意味の「公用文」のほうであり、「広報文」ではむしろ変えたほうがよいこともある。(その例として、接続詞「および」「ならびに」「または」「もしくは」については、法令のばあいにはルールがあり、「公用文」ではそれに準じてつかいわけるのだが、「広報文」ではむしろいずれもつかわないほうがよいと言っている。) 本書は、文字づかいについては新標準作成中の議論を反映したルールの紹介になっているが、文体や文書作り手順については著者自身の経験をふまえたかんがえからの助言になっているとおもう。体系的ではなく、抽象度のレベルのちがうものが並列になっているが、それぞれの指摘は参考になることがおおい。
折りかえしのあとに目次をつける。
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